网站支持IPv6
当前位置:首页 > 历史沿革

历史沿革

发布日期:2019-04-25 10:41     文章来源:北海市地方志编纂委员会办公室     [字体大小:  ]     打印文章

 

 

 

    北海市成市较晚,典籍罕载,但境内涠洲地名,却早见之晋朝的《交州记》。自秦汉建郡县至解放初,北海地域历属合浦县境;有关北海市建置,到明清始见端倪,但这块属炎方荒徼的一隅赤土,早在3000多年前已人中国版图。北海市有独立建置见之载籍之前,应以合浦县为依归,庶几源流明晰。其不可考者,或考而不核者,听其厥如,毋失于滥。

 

  秦至清代 

   秦

    合浦县地秦称百越或扬越。秦始皇三十三年(公元前214年) “南取百越之地”“秦并天下,略定扬越,置桂林、象、南海三郡”,合浦属象郡地。

    秦二世胡亥三年至西汉元鼎五年(公元前207—112年),南海尉赵佗立南越国,合浦属南越国领地。

 

    汉

    西汉元鼎六年(公元前111年)灭南越国,置南海、苍梧、合浦、交趾、九真、日南七郡,郡下同时置县,隶交州,元封五年(公元前106年) 改交州为交趾刺史部。东汉建安八年(203年),合浦郡统有合浦、徐闻、高凉、临允、珠崖五县。北海属合浦郡合浦县地。

 

    三国

    吴黄武七年(228年),改合浦郡为珠官郡,统县合浦县析置珠官县,赤乌五年(242年)以徐闻境置珠崖郡。太元二年(252年) ,珠官郡复为合浦郡,领合浦、珠官、昌平、平山、连山、连道五县,隶交州。北海市境先后属珠官郡合浦县、合浦郡合浦县地。

 

    晋

    晋太康二年(281年) ,天下划为十九州,交州是其一,省珠崖郡入合浦郡,州统郡七,合浦郡仍隶交州。元嘉九年。(432年),析合浦郡置宋寿、宋广、安居三郡(今钦州县境) ,同时析合浦县置临漳郡隶广州。泰始七年(471年)以广州的临漳郡和交州的合浦、宋寿二郡及增置的百梁、龙苏、安昌、南流、永宁、富昌六郡共九郡置越州。合浦郡统合浦、徐闻、珠官、荡昌、朱庐、晋始、新安七县。北海属合浦地。

    齐  建元元年(479年) 合浦郡治徐闻,以越州的宋寿郡隶交州,撤宋广郡改置宋广县,隶属合浦郡;统县有徐闻、合浦、朱庐、新安、晋始、荡昌、朱丰、宋丰、宋广九县。临漳郡统县有漳平、丹城、劳石、容城、长石、都并、绥端七县,俱在今合浦和浦北县境。永明六年(488年)合浦郡复治合浦。

    梁、陈  梁天监元年至陈祯明三年(502—589年),原交州郡县“废置离合,不可胜纪”。交州分置州有七郡,县数多,以致当时的州域“不及前一郡”之广,与越州、临漳等郡混举,故梁、陈二朝交州的郡县很难分期确指,北海属合浦县境。

 

    隋

    开皇九年(589年)废合浦郡,置越州。大业元年(605年):改越州为禄州,大业三年(607年) 复置合浦郡治合浦,隶杨州,统县十一,其中合浦、封山、龙苏三县均在今合浦、浦北县境内。郡境含今雷州半岛和玉林市。北海属合浦县地。

 

    唐

    武德四年(621年) ,合浦郡更置越州,次年设交州总管府,不久改为都督府,统越州。贞观元年(627年)设岭南道经略使,统交州都督府。贞观八年(634年)改越州为廉州。调露元年(679年) ,改交州都督府为安南都护府。天宝元年(742年)复置合浦郡。乾元元年(758年)复为廉州,仍隶安南都护府(《新唐书》为“岭南道容州都督府”)。自贞观以来,州郡更置析并频繁,但北海属合浦县境不变。

 

    五代

    南汉乾亨元年(917年) ,廉州合浦县境析置常乐州,另置博电、零禄、盐场三县归辖,廉州统县有合浦、 封山、蔡龙、大廉四县。大宝三年 (960年) ,改合浦县为媚川都,驻军8000人于沿海专事采珠,媚川之名,殆由此定。北海先后属合浦县、媚川都辖地。

 

    宋

    开宝四年(971年),撤媚川都,次年,撤封山、蔡龙、大廉三县并入合浦县;撤常乐州,置石康县,以原博电、零禄、盐场三县地归属石康县,隶廉州。同年以原驻旧州的廉州治迁至长沙场(今石康镇顺塔村)。北海属合浦县境。

    太平兴国八年(983年) ,廉州更置为太平军,驻海门镇(今廉州镇),撤合浦县并入石康县,北海属太平军石康县辖境。

    咸平元年(998年) ,撤太平军,复置廉州和合浦郡,统合浦、石康二县,隶广南西路,廉州治海门。北海属合浦县境。

 

    元

    至元十五年(1278年)设湖广行中书省,合浦郡更置为廉州路安抚司,十七年(1280年)改置廉州路总管府,隶于海北海南道宣慰司。二十八年(1291年)改置海北海南道肃政廉访司,治合浦县,领合浦、石康二县如旧。隶湖广行中书省。北海境属合浦县。

 

    明

    洪武元年(1368年)湖广行中书省析置为广东、广西行省,改廉州路为府,领合浦、石康二县。三月,隶于广西行省,四月改隶广东行省。北海境属广东自此始。洪武七年(1374年)十月,降廉州府为廉州,撤合浦县人石康县。洪武九年(1376年),钦州降为县,与灵山同属廉州,隶雷州府。洪武十四年(1381年)五月,复廉州为府,钦县为州。廉州府领合浦、灵山、石康三县和钦州。

    成化八年(1472年),撤石康县并人合浦县,隶廉州如旧。北海属合浦县地。

    洪武初,倭寇沿海为患,自石城(今廉江县)界西起,沿海岸区置八寨防倭,依次为川江寨、陇村寨、调埠寨、珠场寨、白沙寨、武刀寨、龙潭寨、古里寨,以巡检一员驻居中的珠场寨(今南康镇)统辖,史称“珠场八寨”或“防寇八寨”,北海市境分属龙潭、古里二寨防地。

    北海之有乡都(基层行政)建制,自宋朝始,此前无考。明朝有三村乡和清和乡的设置,三村乡辖今海城、银海(部分)二区,清和乡三图辖今铁山港区。

 

    清

    顺治元年(1644年),廉州府建置与隶属沿旧未变。光绪十四年(1888年)升钦州为直隶州,置防城县归辖,廉州府统合浦、灵山二县,二十年(1894年)以遂溪县属的涠洲岛归辖合浦。

    三十二年(1906年)设廉钦道,统廉州府、钦州。宣统三年(1911年)八月,廉钦道更置钦廉军政府,统属府州县不变。同时议设北海自治会,属廉州府合浦县。

    康熙初,设北海镇标,驻北海,北海地名始见。珠场八寨改置珠场寨,更驻以水师巡检。

    道光八年(1828年),广东省举办团练,合浦县分设十六团,五十三局,各团下设局数不等。北海为靖海团管区,辖北海、涠洲、高德三局,铁山港区属珠江团管区。       咸丰六年(1856年)珠场巡检移驻北海,北海属廉州府合浦县珠场巡检司治地。

                         

     中华民国  

 

     民国元年(1912年),广东全境光复,废廉州府,成立广东省钦廉军政分府,旋又改称为钦廉绥靖处,驻钦州,辖原廉州府境。北海同时成立自治会行使管理市政职权,辖境北至杨家山(乾体乡属),东至西村港;划分第三、第四行政区,高德东片属第三区,西片属第四区。

     民国3年,撤钦廉绥靖处,改设钦廉道,9年裁撤,合浦县直属广东省。北海属合浦县辖市。

     民国15年,成立北海市政筹备处,行市建制,直辖于广东省。此前的基层行政仍沿靖海团、局建制不变。至此,靖海团局裁撤。17年11月,撤市政筹备处,复归合浦县管辖。19年设南区绥靖公署,驻茂名,合浦县归辖,北海属合浦县辖市不变。

     民国20年,合浦县分设自治区,北海市属第二区,区治北海,管区北至杨家山,东至福成,辖三镇(北海、高德、涠洲)五乡(海西、海东、高北、高南、福成)。

     民国21年10月,设立涠洲、斜阳管理局,受省直辖。

     民国22年6月, 涠洲、斜阳管理局裁撤,仍归北海市管辖,设公安分驻所代行原管委会职权,设北海市政局,直辖于合浦县。基层政权复沿旧团局管区各设若干自治区,共52区。为时甚短,不能缕指。25年,南区绥靖公署裁撤,设第八区行政督察专员公署,辖合浦、钦县、灵山、防城、海康、遂溪、徐闻七县。区署驻廉州,北海隶属不变。

     民国28年,合浦县第二区改为第五区,管区北至大龙圩,东至石头埠。辖二镇(北海、南康)五乡(高德、福成、白龙、白鹅江、大龙圩)。撤北海市政局,改置北海镇公所。

     民国29—34年,合浦县第五区改为第三区,仍驻北海,管区缩小,辖四镇 (北海东镇、西镇、南康南镇、北镇) 三乡(高德、福成、白龙)。涠洲岛为日军占领。暂成瓯脱之地。34年6月涠洲岛收复,为合浦县辖乡。

     民国35年,合浦县第三区裁撤。38年第八区行政督察专员公署裁撤。北海东镇、西镇,高德乡,涠洲乡,婆围乡,福成乡直属合浦县管辖。

 

    中华人民共和国 

    1949年12月4日,北海解放,7日,成立北海军政委员会,20日,接管原东、西镇公所,分设东、 西街人民政府, 除涠洲岛尚未解放外,市区行政仍按旧政权管辖范围进行管理。 

    1950年1月, 设广东省南路专区,旋改为钦廉专区,统合浦、防城、钦县、灵山四县。专署驻北海。5月,设北海镇人民政府,取代军政委员会行政职能。属合浦县人民政府领导。6月,建立乡、街基层政权,城区分设中山外街、中山东街、中山西街、珠海东街、珠海西街和新民街6个街道办事处;郊区分设东靖乡、西靖乡、高德乡、七星乡、海东乡、涠洲乡等6个乡政府。

    1951年1月,北海镇改为地级市建制,3月成立北海市人民政府,直属广东省政府领导。基层政权更置,郊区设第一区、第四区和第五区3个区公所,城区设第二区、第三区2个区政府。5月,广东省钦廉专署所辖4县(含北海市) 转托广西省领导,1952年3月划归广西省,北海市将原来5个区改为4个区,分建22个乡3个镇。1953年1月,北海市委托中共钦州地委领导,省辖市级别不变。 将第一、第二区政府合并为郊区。第二区政府辖16个小乡,2个镇。保留第三区政府,辖3乡1镇。市区政府改称第一区人民政府,辖6个居民委员会。将包家、平阳、军屯3个乡划归合浦县。 1955年7月1日,北海复归广东省,原省辖市建制不变,改归中共合浦地委领导。1956年4月,北海市改为县级市,7月,包家、军屯、平阳三乡再度划归北海。

    1958年11月,北海市改为合浦县北海人民公社,北海市人民政府改称北海人民公社管理委员会。 公社与基层改师团建制。1959年6月撤销北海公社建制,北海改为县级镇,受湛江专署管辖; 原各个团分别改为渔业、郊区、涠洲、城镇四个公社。1960年2月增设水上运输公社。1961年4月,公社体制调整,将5个公社调整为8个:城镇、西塘、高德、地角、外沙、咸田、涠洲、水运,共设生产大队74个。

    1964年10月, 恢复北海县级市建制。1965年6月,北海市划归广西壮族自治区,由新设的钦州专员公署管辖。

    1968年4月, 成立北海市革命委员会,实行党政一元化领导。1979年,建立华侨渔业公社,属乡镇级建制。1980年,撤销北海市革命委员会,恢复北海市人民政府,县级市不变。

    1983年10月,恢复北海市地级市建制,由广西壮族自治区直接领导。1984年9月,撤销公社,恢复区、乡(镇)建制,设海城、郊区2区;地角、新港(原华侨渔业公社,后又改称侨港镇)、涠洲3镇;高德、西塘、咸田3乡。

    1987年7月1日,原隶属钦州地区的合浦县划为北海市属县。

    1993年12月,郊区所属的西塘乡、咸田乡改为镇建制。

    1995年2月, 北海市行政区划调整:撤销郊区,设立银海区,合浦县属福城镇划人;增设铁山港区,以合浦县属的南康、营盘2个镇归辖,增设兴港镇;扩大海城区行政区域面积。北海市行政区划为1县3区。

网站简介  |   联系我们  |   网站声明  |   网站地图  |   使用帮助

主办单位:北海市人民政府

桂ICP备06006473号

承办单位:北海市人民政府办公室

桂公网安备 45050202000011号

网站管理:北海市人民政府信息网络管理中心

网站标识码:4505000029